Preučila je tudi, ali je novi izvoznik uporabil subvencijske sheme, ki so bile predmet ugovora v prvotni pritožbi, njihova uporaba pa med prvotno preiskavo ni bila ugotovljena.

Na trgu, kjer se prodaja hitro povečuje, se je tržni delež industrije Skupnosti precej enakomerno zmanjševal s 66,1 % v letu 1992 na 46,8 % v letu 1995, nato pa se je nekoliko povečal, tako da je med obdobjem preiskave predstavljal 53,6 %.

Povečanje porabe v spodnjem segmentu je prikazano ločeno, ker se je 97 % uvoza iz zadevnih držav v obdobju preiskave nanašalo na ta segment.

Treba je opomniti, da je šest proizvajalcev, ki so sodelovali v preiskavi, pomenilo večji del proizvodnje cinkovega oksida v Skupnosti v obdobju preiskave (od 1. januarja do 31. decembra 2000), in sicer v tem primeru 75 % proizvodnje 21 znanih podjetij, s čimer so izpolnjene zahteve člena 5(4).

Pri teh podjetjih ni šlo za dolgoročno načrtovani "ciljni damping", pač pa za položaj, ki je nastal zaradi devalvacije turške lire februarja 2001, kar je bilo sredi obdobja preiskave (OP).

V nasprotju s trditvijo, da industrija Skupnosti proizvaja RVPNP v zelo omejenih količinah, je preiskava pokazala, da je bil delež tipov RVPP v obdobju preiskave (od 1. aprila 1998 do 31. marca 1999) samo okrog 25 % prodaje industrije Skupnosti, delež tipov RVPNP pa okrog 75 % prodaje.

Tako je bila prodaja sečnine v obdobju preiskave ("OP") na litvanskem trgu minimalna in po informacijah litvanskega proizvajalca ni potekala v okviru običajnega poteka trgovanja.

Kot zadnje je preučila še, ali so novi izvozniki uporabili subvencijske sheme, ki so bile uvedene po koncu prvotnega obdobja preiskave, ali pa so po tem času prejeli ad hoc subvencije.

Dve od teh petih družb nista mogli predložiti popolnega seznama vseh poslov z nepovezanimi odjemalci v preiskovalnem obdobju in sta bili zato obravnavani kot samo delno sodelujoči.

Naložbe industrije Skupnosti so se povečale od 16,5 milijonov ECU v letu 1988 na 20,7 milijonov ECU v letu 1989 in na 25,0 milijonov ECU v letu 1990 ter na 25,3 milijonov ECU v obdobju preiskave.

Trditev je bila zavrnjena, ker niso nikoli našli nobenega dokaza, da sta mogoče ti dve nesodelujoči podjetji izvažali 3,5-palčne diskete v Skupnost v obdobju preiskave ali drugih nedavnih obdobjih.

Kot je navedeno v uvodni izjavi 43 začasne uredbe, je uvoz 3,5-palčnih disket od vseh proizvajalcev Skupnosti razen enega predstavljal samo majhen delež njihove prodaje v obdobju preiskave.

Tržni delež dampinškega uvoza iz Tajvana se je na podlagi podatkov o skupni porabi Skupnosti količinsko povečal od 1,5 % na 5,3 % v obdobju preiskave, kar je 253 % povečanje.

Prodajna cena uvoženih kitajskih vžigalnikov za enkratno uporabo je bila med obdobjem preiskave znatno pod povprečno prodajno ceno primerljivih vžigalnikov za enkratno uporabo, ki jih proizvajajo proizvajalci Skupnosti.

Kar zadeva količino je celoten uvoz kitajskih vžigalnikov na kresilni kamen, ki se lahko ponovno napolnijo, zajemal približno 25 % predvidene porabe Skupnosti in približno 50 % celotnega uvoza vžigalnikov na kresilni kamen med obdobjem preiskave.

Ugotovljeno je bilo tudi, da so bile od leta 1992 do obdobja preiskave neizkoriščene zmogljivosti v absolutnih številkah precej stabilne glede na hkratno zmanjševanje proizvodnih zmogljivosti in stopnjo izkoriščenosti zmogljivosti.

Na tej podlagi je bilo ugotovljeno, da proizvajalci Skupnosti, v imenu katerih je bila vložena vloga za pregled, predstavljajo več kot 70 % celotne proizvodnje enakih izdelkov v Skupnosti.

Skupaj 178 družb je predložilo zahtevane podatke, le 156 družb pa je poročalo o proizvodnji in prodaji zadevnega izdelka Skupnosti v obdobju med 1. oktobrom 2001 in 30. septembrom 2002 ("obdobje preiskave") ter izrazilo željo po sodelovanju v vzorcu.

Poleg tega je bila cenovna primerjava opravljena za gole vžigalnike (vključeni pa so bili vžigalniki, ki jih je izvoznik predstavil kot "zavite"), saj izvoznik med obdobjem preiskave ni izvažal potiskanih ali oplaščenih vžigalnikov.

S tega vidika je trdil, da je bil v obdobju preiskave (v nadaljevanju "OP") obseg uvoza iz Hrvaške znatno manjši kot uvoz iz Ukrajine, medtem ko so bile cene tega uvoza višje.

Glede uvozov iz drugih tretjih držav, ki jih ta postopek ne zadeva, je Komisija ugotovila, da so se uvozi navzlic temu, da so predstavljali pomemben delež na trgu Skupnosti (9 % v obdobju preiskave), v obravnavanem obdobju zmanjšali z 10 % leta 1994 na 9 % v obdobju preiskave.

Zato se je zdelo primerno, da se na koncu določi normalna vrednost za vsakega proizvajalca izvoznika iz Romunije na osnovi povprečne cene, plačane na domačem trgu v obdobju preiskave. Konstruirana normalna vrednost

Ker sodelujoče stranke niso predložile drugih informacij, so bile uporabljene povprečne vrednosti na enoto na podlagi številk Statističnega urada Evropskih skupnosti, s katerimi se je za uvoz iz Tajvana med obdobjem preiskave določila povprečna uvozna cena, prilagojena na raven po plačani carini, v višini 0,098 ekujev.

Nato so se leta 1997 precej povečale, za približno 100 %, med drugim zaradi naložb v raziskave in razvoj, povezanih z razvojem nove generacije digitalnih sistemov televizijskih kamer, vendar so se v obdobju preiskave ponovno zelo znižale.

Raven zalog industrije se je povečala od 288000 enot v letu 1988 na 395000 enot v letu 1989, padla na 330000 enot v letu 1990 in se končno spet dvignila na 419000 enot med obdobjem preiskave.

V uvodni izjavi (48) začasne uredbe je bilo navedeno, da je poraba Skupnosti v tonah na mesec znašala 89900 ton v 1992, 69700 v 1993, 84070 v 1994, 92730 v 1995 in 92130 v obdobju preiskave.

Od obdobja prvotne preiskave do leta 1993 je bil izvoz industrije Skupnosti v tretje države s strani na splošno stabilen (po količini, indeks za leto 1989 je bil 100, za leto 1990 je znašal 106, leta 1991 je bil 105, leta 1992 je znašal 95, leta 1993 pa je bil 100).

Primerjava je na podlagi tehtanega povprečja pokazala, da so bile cene uvoza s poreklom iz Ljudske republike Kitajske več kot 20 % nižje od cen prodaje industrije Skupnosti v obdobju preiskave.

V zvezi s tem je treba opomniti, da se skladno s členom 6(1) osnovne uredbe za namene reprezentativnih ugotovitev izbere obdobje preiskave, ki pri dampingu običajno traja najmanj šest mesecev neposredno pred začetkom postopka.

je zadevne izdelke dejansko izvažal v Skupnost po obdobju preiskave, zaradi katere so bili uvedeni ukrepi, ali je imel nepreklicno pogodbeno obveznost izvažati velike količine izdelka v Skupnost,

Ker pa lahko družbe za naložbene projekte, ki so se začeli pred koncem leta 1996 in se nadaljevali po tem času, na željo uporabijo odstotke, ki so veljali pred tem časom, so koristi nastajale še v obdobju preiskave.

V zvezi s prvo zahtevo je bilo ugotovljeno, da so bile izvozne cene v drugem delu obdobja preiskave občutno nižje v primerjavi s prvim delom, pri čemer zadevni proizvajalci izvozniki te ugotovitve niso spodbijali.

Po uvedbi protidampinških ukrepov se je uvoz iz Hrvaške hitro zmanjšal z 19201 ton v letu 1992 na 8077 ton v obdobju preiskave, kar predstavlja zmanjšanje tržnega deleža z 1,8 % na 0,7 %, kakor je navedeno v uvodni izjavi (51).

Komisija je v uvodni izjavi 33 uredbe o začasni dajatvi ugotovila, da je dampinški uvoz vzrok za škodo, kakor to prikazuje dejstvo, da so proizvajalci v Skupnosti izgubili 18 % trga Skupnosti med letom 1989 in obdobjem preiskave, medtem ko so japonski dobavitelji v enakem obdobju pridobili 18 % trga.

Dve od petih družb, ki sta med manjšimi, nista mogli predložiti popolnega seznama vseh transakcij z nepovezanimi kupci v obdobju preiskave in se zato štejeta za delno sodelujoči.

Kar pa zadeva Ljudsko republiko Kitajsko je treba poudariti, da po podatkih, ki jih je imela na voljo Komisija, iz te države do obdobja trenutne preiskave in med tem obdobjem ni bilo uvoženih piezo vžigalnikov.

V povprečju so bile cene na enoto zadevnega proizvoda, ki so ga prodali proizvajalci Skupnosti na trgu Skupnosti in so izražene v ekujih na tono, 576 v letu 1992, 578 v letu 1995 in 593 med obdobjem preiskave, kar ustreza skupnemu povečanju za 3 %.

Komisija je prišla do zaključka, da je bila industrija Skupnosti v obravnavanem obdobju izpostavljena znatnemu cenovnemu pritisku zaradi uvozov iz zadevnih držav, ki so prihajali na trg Skupnosti v vedno večjih količinah in za katere je bilo ugotovljeno, da so v obdobju preiskave znatno zniževali cene industrije Skupnosti.

Poleg tega so bili proizvodni stroški, uporabljeni pri izračunu normalne vrednosti v začasni uredbi, stroški, ki so nastali v obdobju preiskave ("OP") in so se obravnavali kot ustreznejši, ker nanje ne vpliva nikakršno ad hoc vrednotenje zalog.

Ker so finski proizvajalci med preiskavo dejansko prodali glavni delež svoje proizvodnje velikih amerikank na finskem trgu, je delež drugih proizvajalcev iz Skupnosti na tem trgu predstavljal več kakor 12 %.

V zvezi z obstojem proizvodnje v državi izvoza se glede na informacije, ki jih je imela na voljo Komisija, zdi, da med obdobjem preiskave v Hongkongu ni bilo proizvodnje vžigalnikov na kresilni kamen za enkratno uporabo kot končnih izdelkov.

Uvoz, ki je bil med obdobjem preiskave prijavljen, kakor da je s poreklom iz Hongkonga, je zajemal le nekaj več kot 1 % porabe vžigalnikov na kresilni kamen za enkratno uporabo, ki jih ni mogoče ponovno napolniti, v Skupnosti in 3,8 % celotnega uvoza vžigalnikov na kresilni kamen za enkratno uporabo, ki jih ni mogoče ponovno napolniti, v Skupnost.

V obdobju preiskave se je obseg prodaje industrije Skupnosti povečal zaradi učinka evra, vendar pa ta pojav, kot je razloženo v uvodni izjavi 24, ne bo trajen fenomen in njegovi učinki se bodo predvidoma kompenzirali s prihodnjimi izgubami v prodaji.

Preiskava je pokazala, da je na začetku obravnavanega obdobja, t.j.

V zvezi z učinkom višine dejanske stopnje dampinga, ugotovljene v obdobju preiskave, na položaj industrije Skupnosti, je treba povedati, da ugotovljene marže za Japonsko in Ljudsko republiko Kitajsko niso zanemarljive.

Izboljšan rezultat v letu 1997 in v obdobju preiskave je mogoče pripisati že zgoraj navedenemu učinku evra, ki je povzročil začasen dvig prodaje, ter v manjši meri učinkom obsežnega prestrukturiranja industrije, kot je razloženo v uvodni izjavi 35.

Informacije pa je predložil en sodelujoči uvoznik, ki je med obdobjem preiskave kupoval vžigalnike na kresilni kamen za enkratno uporabo, ki se lahko ponovno napolnijo, in od podjetja iz Hongkonga, ki je bilo povezano s sodelujočim proizvajalcem v Macau, ki jih je izvažalo v Skupnost.

Ugotovljeno je bilo, da je bila skupna prodaja zadevnega izdelka tega izvoznika med obdobjem preiskave reprezentativna, ker je celotni obseg take prodaje presegel 5-odstotni prag izvoza, predviden s členom 2(2) osnovne uredbe.

Korist, ki jo pridobi podjetje pri oprostitvi plačila in zmanjšanja davka, se izračuna s sklicevanjem na znesek davka, ki bi ga bilo podjetje prejemnik dolžno plačati v obdobju preiskave, če ne bi imelo možnosti izkoristiti subvencijske sheme.

Dva znana izvozna proizvajalca iz Ukrajine sta obvestila Komisijo, da sta v Moldavijo izvozila le nepomembno količino zadevnega proizvoda med preiskovalnim obdobjem in da so bili ti izvozi izključno namenjeni za notranjo porabo v Moldaviji.