Skladno s trditvijo iz zahteve za pregled, da naj bi se v primeru odprave ukrepov stopnje dampinga povečale, je preiskava zajemala pregled dampinga v obdobju preiskave V zvezi s tem je v preiskavi sodeloval samo en proizvajalec-izvoznik in med preiskavo je ta stranka trdila, da njena prodaja v Skupnost ni več dampinška in da bi bilo treba odpraviti ukrepe, ki se uporabljajo za njen izvoz.

Trditve teh podjetij so se preverile in ugotovljeno je bilo, da razlike v cenah dejansko niso bile velike.

V odgovor tem domnevam je preiskava pokazala, da kalijev klorid pomeni približno od 15 % do 30 % skupnih stroškov sestavljenega umetnega gnojila.

Glede trditve korejske vlade o nespecifičnosti sheme je bilo ugotovljeno, da shema ni nevtralna, saj razlikuje med navadnimi in tehnološko intenzivnimi podjetji.

Če preiskava pokaže, da so bile trditve pravilne, se lahko izravnalne dajatve zvišajo, da se doseže povišanje cene, ki je potrebno za odpravo škode;

Treba je že na začetku upoštevati, da se domneve zadevnega podjetja ni moglo preveriti, ker podjetje ni sodelovalo v preiskavi.

Poleg tega je bilo tudi možno uvažati GOES iz drugih virov, kot so Poljska in Češka republika (glej uvodno izjavo 58). Te trditve so torej neutemeljene.

(b) "grožnja resne škode" pomeni resno škodo, ki jasno neposredno grozi na podlagi dejstev in ne zgolj domnev, ugibanj ali oddaljene možnosti.

Nekatere zainteresirane stranke so navajale možen vpliv protidampinških ukrepov na jeklarsko industrijo, vendar niso predložile ustreznih dokazov.

Glede domnevne škode je bilo v obvestilu o začetku postopka navedeno, da "je pritožnik predložil dokaze, da se je uvoz zadevnega izdelka iz Indije, Indonezije, Republike Koreje, Malezije, Tajvana in Tajske na splošno povečal tako v absolutnem pogledu kot glede na tržni delež" in da "se domneva, da uvožene količine in cene zadevnega izdelka med drugim negativno vplivajo na tržni delež in višino cen proizvajalcev Skupnosti, kar zelo škodljivo učinkuje na splošno uspešnost in finančni položaj industrije Skupnosti".

Zgornja trditev indijskih proizvodnih podjetij ni bila upoštevana, ker je bila poenostavitev razvrščanja izdelka neizogibna za zagotovitev upravljivega izvajanja nelojalnega nižanja cen z reprezentativnimi primerjavami razvrščanja izdelka, ki sta jih prijavili obe zadevni stranki (dejansko je bilo okoli 400 oznak za skupine izdelkov industrije Skupnosti primerjanih z okoli 160 oznakami za kontrolo izdelkov indijskih proizvajalcev izvoznikov), poleg tega pa ugotavljanje nelojalnega nižanja cen že v poenostavljeni obliki dovolj odraža razlike v fizičnih značilnostih med vrstami, ki so jih proizvedli indijski proizvajalci izvozniki in industrija Skupnosti.

Vendar so bile ustrezno sprejete v vednost pripombe, ki jih je izrekla indijska vlada glede trditev iz pritožbe o subvencioniranem uvozu in znatni škodi, povzročeni industriji Skupnosti.

V nadaljevanju se je Komisija posvetovala z indijsko vlado v svojih prostorih v Bruslju, vendar na teh posvetovanjih indijska vlada ni predložila prepričljivih dokazov, ki bi zavrnili trditve iz pritožbe.

Na podlagi teh podatkov ter navedb o dampingu in škodi je Komisija ugotovila, da je treba opraviti vmesni pregled glede dampinga in škode v skladu s členom 11(3) osnovne uredbe.

Korejska vlada je trdila, da tisti členi TERCL o davčnih določbah, katerim pritožnik v tem postopku ni ugovarjal, ne bi smeli biti vključeni v ugotovitve v okviru tega postopka.

Če preiskava dokaže, da so trditve pravilne, se izravnalne dajatve lahko zvišajo, da se doseže dvig cen, potreben za odpravo škode, vendar pa zvišana stopnja dajatve ne sme presegati zneska subvencij, proti katerim se lahko uvedejo izravnalni ukrepi.

Če se v trgovini med pogodbenicama pojavijo namigovanja o dampingu ali subvencijah, ki sprožijo preiskavo pristojnih organov, se pogodbenici zavežeta, da bosta preučili zaprosila druge pogodbenice v zvezi z zadevnim primerom.

V teh okoliščinah Komisija meni, da so pritožnikove izjave dobro utemeljene in da brazilske prakse predstavljajo trgovinsko oviro v smislu člena 2(1) Uredbe, saj nasprotujejo naslednjim določbam:

Če po preiskavi OLAF uradniku, domnevnem kršilcu, ni mogoče dokazati krivde, se zadevna preiskava brez nadaljnjih ukrepov ustavi z odločitvijo direktorja OLAF, ki uradnika in institucijo o tem pisno obvesti.

Pripombe teh vlad v zvezi s trditvami iz pritožbe o subvencioniranemu uvozu in znatni škodi, ki jo je utrpela industrija Skupnosti, so se ustrezno upoštevale, zato v preiskavo niso bile vključene nekatere od domnevnih shem.

Vsaka pogodbenica, ki ima razloge za domnevo, da druga pogodbenica krši ali je kršila svoje obveznosti po tej konvenciji, lahko o tem obvesti sekretariat, in v takšnem primeru hkrati in nemudoma, neposredno ali prek sekretariata, obvesti pogodbenico, proti kateri so izjave uperjene.

Ko se preiskava zaključi, organ za imenovanja obvesti zadevno osebo in ji predloži sklepne ugotovitve poročila o preiskavi ter, na zahtevo in ob upoštevanju varovanja legitimnih interesov tretjih strank, vse dokumente, ki so neposredno povezani z domnevnimi obtožbami proti njej.

Zaradi narave teh subvencij in zlasti zaradi dejstva, da so odobrene v splošnem okviru TERCL (ki je predmet številnih pritožnikovih domnev o subvencijah), se sprejme sklep, da ima Komisija pravico te sheme preiskati in po potrebi priporočiti uvedbo izravnalnih ukrepov.

V nasprotju s trditvijo, da industrija Skupnosti proizvaja RVPNP v zelo omejenih količinah, je preiskava pokazala, da je bil delež tipov RVPP v obdobju preiskave (od 1. aprila 1998 do 31. marca 1999) samo okrog 25 % prodaje industrije Skupnosti, delež tipov RVPNP pa okrog 75 % prodaje.

Če po zaključku notranje preiskave ni mogoče sprožiti postopka zoper poslanca, uradnika ali uslužbenca Evropskega parlamenta, na katerega so se nanašale domneve, se notranja preiskava v zvezi z njim zaustavi s sklepom direktorja Urada, ki zainteresirano osebo obvesti v pisni obliki.

ker pisne in ustne izjave, ki jih je Komisija zbrala med preiskavo, izvedeno ob posvetovanju z Odborom za splošne preferenciale, podpirajo domneve, navedene v pritožbi; ker se je izkazalo, da so oblasti Mjanmara redno uporabljale prisilno delo, ne samo pri vojaških operacijah, ampak tudi pri projektih gradnje civilne in vojaške infrastrukture, podprtih s prisilo in pogostimi nasilnimi represalijami;

Zato take domneve ni bilo mogoče upoštevati.

povzetku dejavnikov, na katerih temelji trditev o škodi;

Ta trditev je bila preverjena v luči določb člena 13(1) osnovne uredbe.

Obveznost odgovora na navedbe

Ugotavljanje nevarnosti škode mora temeljiti na dejstvih in ne zgolj na domnevah, ugibanjih ali malo verjetnih možnostih.

uradnik je pošteno in razumno prepričan, da so razkrite informacije in vse navedbe resnične;

Te trditve so torej neutemeljene.

Zainteresirane stranke niso predložile nobenih dokazov, s katerimi bi podprle svojo trditev, da za CD-rome obstaja ena ali več referenčnih svetovnih prodajnih cen.

Zaradi zagotovitve popolne slike vseh elementov, ki bi bili lahko pomembni za zadevo, so se gornje trditve kljub temu preučile.

Ugotavljanje obstoja grožnje resne škode temelji na dejstvih in ne zgolj na trditvah, sklepih ali oddaljeni možnosti;

Ker ni bilo predloženih nobenih novih dokazov, ki bi utemeljili to domnevo, se potrdijo ugotovitve, določene v uvodni izjavi (71) Uredbe o začasnih dajatvah.

Pri obravnavi te domneve je treba opozoriti, da se trg z registratorji lahko razdeli na dva segmenta, namreč na registratorje, izdelane po naročilu, in na standardne registratorje.

Ta trditev je bila zato preverjena glede na možnost pretovarjanja v luči določb člena 13(1) osnovne uredbe.

Ta trditev je temeljila samo na dejstvu, da so se prodajne cene vzorčenih družb nekoliko zvišale, za kar pa je dana razlaga v uvodni izjavi 157.

FAO ne razširja takih informacij, dokler država zastave ne dobi priložnosti, da komentira navedbe in predložene dokaze oziroma da ugovarja.

Pri preučevanju te trditve je treba tudi poudariti, da je preiskava pokazala, da bi se CD-romi v nekateri embalaži lahko prodajajo bolje kot v drugi in sicer odvisno od izvoznega trga.

Skladno s trditvijo iz zahteve za pregled, da naj bi se v primeru odprave ukrepov stopnje dampinga povečale, je preiskava zajemala pregled dampinga v obdobju preiskave.

Domnevo, da povzročena škoda izvira iz preteklih protikonkurenčnih praks, ki so bile izvedene pred Uredbo o začasnih dajatvah, so ponovile številne stranke.

Izogibanje se domneva za nekatere obročkaste mehanizme za mape s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (zadevni izdelek), ki imajo običajno oznako KN ex 8305 10 00.

Zato se potrdi raven uvoza, opisana v uvodnih izjavah 45 in 48 začasne uredbe, to je 3 % porabe v obdobju preiskave, poleg tega pa se zavrne domneva, da je mehiški uvoz neznaten.

Udeleženka, ki je prejela informacije, da naj bi druga udeleženka ponudila uradno podporo, ki odstopa od sporazuma, lahko na takšno udeleženko naslovi poizvedbo, v kateri navede podrobnosti vsake takšne domneve;

Glede trditev, da so nekateri kitajski proizvajalci imeli primerjalne prednosti, ki so jim omogočale, da so bili bolj konkurenčni od industrije Skupnosti, se ugotavlja, da ni bilo posredovanih nobenih podrobnosti o teh domnevnih prednostih.

Navedbe iz zahteve so se, kar zadeva tega proizvajalca, najprej preverile tako, da so se preučila posebna merila iz člena 13(2) osnovne uredbe, ki veljajo med drugim za delovne operacije sestavljanja v tretji državi.

V obvestilu je treba navesti podrobnosti glede domnev, ki bremenijo podjetje, in dokaze, na katerih take domneve temeljijo.